2024年,阿根廷的经济数据呈现出矛盾的两个面孔:一方面,财政盈余、通胀回落和GDP环比增长的消息似乎为这个饱受经济困扰的国家带来了新的希望;另一方面,社会抗议、贫困加剧和深层次结构性问题却让人对“复苏”的可持续性心生疑虑。哈维尔·米莱,这位以激进自由主义经济政策闻名的总统,是否真能让阿根廷摆脱由来已久的经济泥淖?在外债高达4625亿美元、外汇储备仅309亿美元的背景下,米莱的“休克疗法”是否具有实质意义?亦或是,这不过是一次短期繁荣的幻象?

阿根廷经济的动荡并非始于米莱时代,而是有着深厚的历史根源。2001年,阿根廷因债务危机爆发而成为世界关注的焦点。这场危机直接导致了主权债务违约,阿根廷经济元气大伤,社会矛盾也随之激化。在随后的20多年里,历届政府试图通过各种政策手段恢复经济稳定,但无论是左翼的福利政策,还是右翼的结构性改革,都未能从根本上改变阿根廷经济的脆弱性。
2008年,阿根廷最后一次实现财政盈余,随后财政赤字成为常态。高通胀、贫困率居高不下、外债攀升……这些问题不断吞噬着阿根廷经济的活力。2023年,阿根廷的年化通胀率已经突破166%,外债总额高达4625亿美元,而外汇储备仅剩309亿美元,经济几近崩溃。

在这样的背景下,2023年底,哈维尔·米莱以一种颇具戏剧性的方式登上历史舞台。这位倡导极端自由主义经济政策的总统提出了一系列激进的改革方案,包括削减公共开支、货币美元化、大规模私有化等。他的竞选口号“让阿根廷重获自由”既是一种信念,也是一种冒险。
当选总统后,米莱迅速展开行动。他提出的“休克疗法”核心在于通过刀刃向内的改革迅速恢复经济秩序。2024年初,米莱政府宣布了一系列措施:
削减公共开支:大幅减少社会福利、养老金和教育预算,削减政府机构开支,裁撤冗员。

货币美元化:米莱提出彻底放弃阿根廷比索,采用美元作为法定货币,以此遏制恶性通胀。
推动私有化:出售大量国有企业以缓解财政压力,并吸引外资。
这些政策确实在短期内见到了成效,2024年上半年,阿根廷政府宣布实现2750亿比索(约3.2亿美元)的财政盈余,这是自2008年以来的首次盈余。这一盈余的代价却是沉重的——养老金削减直接影响数百万退休人员的生活质量,教育预算的缩减致使布宜诺斯艾利斯大学教学瘫痪,交通补贴的大幅减少则让普通民众的通勤成本急剧上升。

在外交政策上,米莱选择了与前任截然不同的道路。他拒绝阿根廷加入金砖国家的计划,转而寻求与美国和北约的合作。这一策略的标志性事件是阿根廷向美国开放了乌斯怀亚空军基地,换取2500万美元的“一次性补助”。这一举动被国内外广泛批评为“出卖国家主权”,但米莱认为,与美国的紧密合作将为阿根廷带来更多投资和技术支持。
在米莱政府的强硬政策下,2024年上半年的经济数据出现了一些令人振奋的变化:
财政盈余:2024年上半年,阿根廷实现2750亿比索的财政盈余。
通胀回落:2024年11月,环比通胀率降至2.4%,远低于一年前的25.5%。

这些短期成效背后的代价却不容忽视:
养老金削减:许多退休人员被迫重新就业或依赖子女接济,贫困老年人口激增。
教育危机:布宜诺斯艾利斯大学预算削减至仅占总预算的8.9%,导致教学活动近乎瘫痪。全国范围内的师生抗议此起彼伏。
交通成本上升:地铁和公交票价暴涨,使中产阶级和底层民众的生活成本进一步攀升。
这些措施在缓解财政压力的同时,也引发了社会矛盾的全面爆发。2024年初,阿根廷爆发了多起全国性的大规模抗议活动,示威者高呼“米莱下台”,要求停止削减社会福利和公共服务。

尽管社会动荡不安,阿根廷经济在2024年下半年出现了一些复苏的迹象:
GDP环比增长:2024年第三季度,阿根廷GDP环比增长3.9%,这是自经济衰退以来首次实现季度环比增长。
通胀继续下降:11月环比通胀率降至2.4%,同比通胀率尽管仍高达190%以上,但已显著低于2023年的峰值。
这些数据的背后依然隐藏着深刻的隐忧:
中小企业倒闭:2024年已有16500家中小企业倒闭,失业率进一步攀升。

私有化的代价:大规模出售国有资产带来了短期收入,但削弱了国家对经济的掌控力,加剧了贫富差距和失业问题。
社会分裂:中央与地方政府矛盾加剧,部分地方政府因资金短缺计划发行自己的货币,这种分裂风险可能对国家统一构成威胁。
米莱政府的“休克疗法”是否能够持续下去,仍然是一个悬而未决的问题。从短期来看,财政盈余的实现和通胀的回落无疑为阿根廷经济注入了一丝希望,但这些成就背后的代价过于沉重。从长期来看,货币美元化和大规模私有化可能让阿根廷陷入对外资的依赖,进一步削弱本国经济的独立性。

国际货币基金组织(IMF)对阿根廷的资不抵债状态表示担忧,并明确拒绝提供新贷款。尽管摩根大通预测2025年阿根廷经济将增长5.2%,但这一预测显然存在乐观的偏差。
与此同时,社会矛盾的激化、地方分裂的风险、以及经济结构性问题的长期存在,都让人对阿根廷的未来充满疑虑。米莱的改革是否会带来真正的复兴,仍需时间检验。

2024年,阿根廷的经济数据表明,这个国家似乎正在走出衰退的阴影。财政盈余和通胀下降的背后,是数以百万计民众生活质量的下降,是社会矛盾的加剧,是经济结构性问题的延续。在外债高企、外储见底的情况下,米莱的政策更像是一场豪赌。未来,阿根廷究竟是迎来真正的复兴,还是陷入另一场危机,仍然是一个未知数。这不仅取决于米莱政府的政策执行力,也取决于阿根廷社会能否承受“休克疗法”的阵痛。
转自:湖州招聘网