在社会发展进程中，公益性岗位作为保障困难群体就业、促进社会公平和谐的重要举措，发挥着不可替代的作用。山东省高度重视公益性岗位的建设与管理，不仅积极开发岗位，还精心构建了完善的退出服务政策体系。这一体系对于确保公益性岗位的高效运行、精准帮扶以及资源的合理利用意义重大。深入剖析山东公益性岗位退出服务政策及相关案例，能为其他地区提供有益借鉴，推动公益性岗位事业更好发展。

一、政策框架明晰：规范退出情形与流程

（一）自然退出情形

山东省明确规定了一系列自然退出的情形。当公益性岗位人员通过用人单位吸纳、自主创业等方式实现稳定就业时，便会从公益性岗位退出。比如在济南某社区，李大姐原本是社区环境维护公益性岗位的一员，通过自身努力学习家政服务技能，被一家正规家政公司录用，月收入比之前在公益性岗位有了显著提高，此时她就自然退出了公益性岗位。又如，因个人意愿自愿退出岗位，或是岗位已满规定期限，像青岛的一些乡村道路管护公益性岗位，岗位合同期为 3 年，期满后未再续签，人员自然退出。再如，若公益性岗位人员不能坚持正常工作，或是已享受城镇职工基本养老保险待遇或死亡等，也都属于自然退出的范畴。

（二）人员清退情形

对于人员清退，山东省也有着严格的界定。若申报材料虚假失实，这种骗取公益性岗位资格的行为绝不姑息。例如在淄博的一次核查中，发现某乡镇申报的一名乡村扶贫公益性岗位人员，其提供的贫困证明存在伪造痕迹，该人员当即被清退。若本人未提供相应劳动、他人顶替上岗，无故连续旷工超过 15 天或一年内累计旷工 30 天，不服从岗位管理或违反岗位管理办法造成不良影响，工作质量、标准达不到要求经整改仍不到位，以及在岗期间被依法追究刑事责任等，都将被清退。在潍坊，曾有一名治安巡防协管岗位人员，因多次在工作时间擅自离岗，且对上级的批评教育拒不接受，最终被清退。

（三）退出流程严谨

退出服务政策对流程有着明确规范。县级人力资源社会保障部门承担着定期比对人员情况的重任，通过与公安、民政、财政、农业农村（乡村振兴）、市场监管、残联等多部门运用大数据、信息化手段，按月动态比对在岗人员劳动年龄、办理工商营业执照、参加社会保险、财政供养、享受退休待遇、死亡等信息。一旦发现符合退出情形的人员，便会指导乡镇（街道）及时督促退出或予以清退。一旦确定退出，将即时解除劳务协议，从解除劳务协议的下月起停止发放补贴。以平邑县为例，相关部门通过信息化系统比对，发现部分乡村公益性岗位人员已办理工商营业执照，属于自然退出情形，随即通知相关乡镇，按流程解除劳务协议并停止补贴发放。

二、案例呈现多样：各地实践凸显成效与问题

（一）青岛某区：精准执行保障岗位资源合理利用

在青岛某区，严格按照退出服务政策执行。在一次针对公共服务类公益性岗位的检查中，发现一位从事社区卫生服务的岗位人员，已经被一家小型医疗机构聘用。社区工作人员依据政策，第一时间与该人员沟通，协助其办理退出手续。同时，对岗位进行重新招募，新上岗的人员是一位长期失业的大龄妇女，成功解决了她的就业问题。这一案例充分体现了政策执行的精准性，既保证了有更好就业机会的人员顺利离开，又让真正需要岗位的困难群体及时得到帮扶，实现了岗位资源的合理流转与高效利用。

（二）泰安某县：清退违规人员维护政策严肃性

泰安某县在对乡村公益性岗位的核查中，发现部分人员存在无故旷工现象。经过详细调查，有 5 名乡村网格员岗位人员无故连续旷工超过 15 天。当地乡镇政府根据政策规定，迅速对这 5 名人员进行清退，并在全县范围内进行通报。这一举措有力地维护了公益性岗位政策的严肃性，对其他在岗人员起到了警示作用，促使大家更加认真履行工作职责，保障了乡村治理工作的正常开展。

（三）存在的问题

在政策实施过程中，也暴露出一些问题。部分地区存在对退出人员后续跟踪服务不足的情况。比如在一些地方，当公益性岗位人员因实现稳定就业而自然退出后，相关部门没有对其新的工作环境适应情况、职业发展等进行跟进。有些退出人员在新岗位遇到困难时，不知道向何处求助。另外，个别地区在人员清退过程中，存在程序不够规范的现象。虽然发现了人员违规行为，但在清退过程中没有充分听取当事人意见，导致当事人产生不满情绪，甚至引发一些不必要的纠纷。

三、政策意义深远：多维度推动社会发展

（一）保障就业资源精准投放

公益性岗位资源有限，完善的退出服务政策能确保岗位提供给真正有需求的困难群体。通过明确退出情形，让那些已经有更好就业出路的人员及时腾出岗位，使就业资源得以精准投放到更需要的人群，提高了资源的利用效率，让政策的帮扶作用最大化。

（二）维护政策公信力

严格执行退出政策，尤其是对违规人员的清退，能够有效维护公益性岗位政策的公信力。如果对违规行为听之任之，会让公众对政策的公平性产生质疑。只有做到公平公正，对符合条件的人员给予岗位，对违规和不符合条件的人员坚决清退，才能让社会各界相信政策的严肃性和权威性。

（三）促进社会和谐稳定

合理的退出服务政策能够推动就业市场的良性循环。一方面，让就业困难群体有机会获得岗位，增加收入，改善生活；另一方面，当他们有更好发展时顺利退出，将机会留给其他有需要的人。这种良性循环有助于减少社会矛盾，促进社会的和谐稳定发展。

四、完善政策建议：持续优化提升服务水平

（一）强化后续跟踪服务

建立健全退出人员后续跟踪服务机制。对于自然退出的人员，相关部门可以定期回访，了解其新工作的情况，提供必要的职业指导和帮助。例如，组织一些针对退出人员的职业发展培训，帮助他们更好地适应新岗位，提升职业技能，实现更长远的发展。同时，搭建交流平台，让退出人员之间可以分享经验，互相帮助。

（二）规范清退程序

进一步规范人员清退程序，在清退之前充分调查核实违规行为，确保事实清楚、证据确凿。在清退过程中，要保障当事人的知情权和申辩权，认真听取其解释和意见。可以成立专门的听证小组，对于存在争议的清退案例进行听证，根据听证结果做出公正的决定。此外，加强对清退工作人员的培训，提高其业务水平和沟通能力，避免因工作方式不当引发纠纷。

（三）加强政策宣传

加大对公益性岗位退出服务政策的宣传力度。通过多种渠道，如社区公告、官方网站、社交媒体等，广泛宣传退出政策的内容、意义和流程。让在岗人员清楚了解在什么情况下需要退出岗位，以及退出后可能面临的情况。同时，向社会公众宣传政策的公平性和严肃性，提高政策的知晓度和认可度，营造良好的社会舆论氛围。

山东省公益性岗位退出服务政策在实践中取得了一定成效，通过规范的政策框架和丰富的案例实践，为保障就业公平、合理利用资源做出了积极贡献。尽管存在一些问题，但通过不断完善政策建议，持续优化提升服务水平，必将推动公益性岗位事业朝着更加健康、可持续的方向发展，为社会和谐稳定和困难群体帮扶发挥更大作用。

转自：湖州招聘网